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jueves, 27 de marzo de 2014

El escándalo del Metro: problemas, actores y consecuencias políticas

Orlando Delgado Selley
L
as grandes ciudades del mundo basan su funcionamiento vial en sus redes de Metro. Los gobiernos de Nueva York, Londres, París, Madrid, Berlín, Tokio, Moscú, entre otros, durante muchos años construyeron una amplia red que comunicó razonablemente sus ciudades permitiendo que las vialidades funcionaran eficientemente. La ciudad de México se integró a este grupo, al construir su primera línea de Metro hace casi 45 años. En sus primeros 13 meses la red del Metro pasó de 11.4 a 37.4 kilómetros.
En 1977 se formuló el Plan Maestro del Metro, que preveía ampliaciones de las primeras tres líneas (1, 2 y 3), más 13 líneas adicionales llegando a una red de 315 kilómetros. El plan avanzó de manera más o menos cercana a la propuesta inicial, hasta que fuimos golpeados por la crisis del petróleo de 1982. El país, y con él el Metro de la capital, salieron de su ruta expansiva prevista. Pese a ello, el Metro fue creciendo pausadamente, alterando además el trazo inicial de la red diseñada en el plan maestro. Este crecimiento implicó desde su inauguración a todas las administraciones priístas nacionales y del DF, de modo tal que cada gobierno entregó a la ciudad una nueva línea o, por lo menos, kilómetros adicionales a la red.
El primer gobierno perredista, el de Cuauhtémoc Cárdenas y luego Rosario Robles, pese a que no se propuso construir más Metro, entregó a los habitantes de la ciudad la línea B, ya que la última administración del PRI no pudo terminarla antes del cambio de gobierno. López Obrador, por diversas razones, decidió no construir Metro, prefiriendo obras viales como los distribuidores y el segundo piso. Pese a su evidente necesidad y conveniencia política, dado el proyecto político del PRD, los perredistas al ganar la ciudad abandonaron esta importante política pública suspendiendo la expansión de la red del Metro que se había mantenido por más de 30 años, congelándola en un poco más de 200 kilómetros.
La tercera administración perredista, la de Ebrard, decidió ampliar la red construyendo una nueva línea, la línea 12 a la que le llamó línea dorada. Esta línea es, en consecuencia, la primera planeada y construida por una administración de izquierda en la capital. Se entregó a la ciudad en octubre de 2012, luego de 12 años de interrupción de la indispensable expansión de la red del transporte urbano más importante del país. Con ella se atendió el requerimiento directo de 450 mil personas provenientes de zonas pobres, a las que esta gran obra les permitió reducir sustancialmente los tiempos de traslado. Dieciocho meses después, en un hecho inédito en la historia de los metros del mundo, la cuarta administración perredista decidió cerrar la Línea 12 para garantizar la seguridad de los usuarios.
Más allá de las razones técnicas y de las diferentes explicaciones ofrecidas por los involucrados, el dato duro es que el cierre da cuenta de fallas graves cometidas o aceptadas por los principales actores de la administración perredista anterior y la actual. Se trata, para decirlo claramente, de un fracaso enorme de la administración perredista de la ciudad de México. Independientemente del deslinde de responsabilidades que tendrá que darse, es evidente que quienes decidieron construir la línea y nombraron a los supervisores no fueron capaces de que la Línea 12 fuera entregada cumpliendo con los requisitos técnicos establecidos, ni tampoco pudieron operarla dentro de parámetros razonables. No es un problema de apuros en la entrega, sino de errores importantes en el proceso entero: desde la concepción, entrega de especificaciones técnicas, supervisión, compatibilidad vías-trenes, operación y mantenimiento y suspensión de actividades en 11 estaciones.
Muchas decisiones tendrían que explicarse: ¿por qué se decidió construir una línea férrea y no neumática, como 11 de las 12 líneas?, ¿por qué esta línea férrea tiene características técnicas incompatibles con la otra férrea, la A?, ¿por qué esos trenes, tienen una configuración diferente a la del resto de la flota del Metro?, ¿por qué se arrendaron y no se compraron?, ¿por qué los costos finales, tanto de la construcción de la línea como de los trenes, fueron tan lejanos de lo presupuestado? La administración actual y la anterior de la ciudad tienen que responder, sin embargo, su responsabilidad es indudable. La primera línea del Metro construida por perredistas que construyen fracasa. Los costos políticos de ello serán muy altos.

miércoles, 26 de marzo de 2014

Línea 12: piden investigar y destituir a Joel Ortega por negligencia


Joel Ortega Cuevas durante un recorrido por las vías de la Línea 12. Foto: Octavio Gómez
Joel Ortega Cuevas durante un recorrido por las vías de la Línea 12.
Foto: Octavio Gómez
MÉXICO, D.F. (apro).- El colectivo Iniciativa Tú Mandas solicitó a la Contraloría General del Distrito Federal la destitución del director del Sistema de Transporte Colectivo (STC) Metro, Joel Ortega Cuevas, por el escándalo de la Línea 12.
Daniela Garduño, Benjamín Cárdenas y Ferrer Galván, representantes de la agrupación e integrantes del movimiento #PosMeSalto, pidieron al contralor Hiram Almeida investigar a Ortega por “negligencia e irresponsabilidad”.
El argumento, señalaron a través de un comunicado, es que mantuvo la operación de la Línea 12 pese a que sabía, desde el 8 de julio de 2013, que arrastraba fallas, según la minuta relativa a la entrega-recepción de la Línea Dorada entre el Proyecto Metro del Distrito Federal y el STC.
Agregaron que Ortega Cuevas y otros funcionarios “reconocieron la existencia de diversos trabajos faltantes o mal ejecutados, sin embargo, los minimiza al afirmar que no impiden el trabajo regular y seguro de dicha Línea”.
Además, los denunciantes consideraron “que la actuación irresponsable de Joel Ortega ha puesto en peligro la vida de millones de usuarios de tan importante medio de transporte, como es el Metro”.
La destitución del director del STC, aseguraron, permitirá que la investigación sobre las fallas que provocaron la suspensión de 11 de las 20 estaciones de la Línea Dorada “sea imparcial y transparente”.
Por esta razón, los integrantes de Iniciativa Tú Mandas llamaron al jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera, a dejar de proteger a Ortega Cuevas, pues “sólo ha demostrado incompetencia y poca diligencia al frente del Metro”, subrayaron.
En la denuncia también solicitaron a la Contraloría General del DF que dé parte a la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF), en caso de que la actuación del director del STC sea constitutiva de algún delito.
El pasado miércoles 19 –una semana después del cierre parcial de la Línea Dorada– Mancera Espinosa destituyó a Enrique Horcasitas de la dirección general del Proyecto Metro, lo que se consideró como la primera cabeza que rodaba por el caso. El mandatario local también ordenó a la Contraloría General el aseguramiento de todos los archivos físicos y digitales relacionados con la Línea 12.
Ello, dijo el mandatario, para dar garantías a todas las partes involucradas de que las investigaciones se hagan con total transparencia.
Mancera Espinosa dijo este martes que aún no reciben los dictámenes de las empresas francesas TSO y ETF contratadas para evaluar los daños de las vías y los trenes de las Línea 12 y saber cómo repararlas.
En conferencia, dijo que la prioridad de su gobierno en el tema es la seguridad de los pasajeros y el restablecimiento del servicio lo antes posible y “siempre que haya los parámetros de seguridad absoluta”.
El funcionario agregó: “No podemos correr riesgos ni tomar ninguna decisión que no sea apoyada por los peritos especializados”.

martes, 25 de marzo de 2014

Trenes de la Línea 12 sí eran compatibles con las vías, asegura exdirector


Francisco Bojórquez Hernández, exdirector del STC. Foto: Sara Pantoja
Francisco Bojórquez Hernández, exdirector del STC.
Foto: Sara Pantoja
MÉXICO, D.F. (apro).- Francisco Bojórquez Hernández, exdirector del Sistema de Transporte Colectivo Metro (STC), desconoció el desastre técnico que desde hace tres semanas mantiene cerradas 11 de las 20 estaciones de la Línea 12, y defendió el arrendamiento de los trenes que, dijo, son “absolutamente compatibles” con las vías de la Línea Dorada.
En su comparecencia de más de cuatro horas ante la Comisión de Investigación de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) –en su calidad de particular–, el exfuncionario capitalino respaldó la “decisión política” del jefe de Gobierno, Miguel Ángel Mancera, de cerrar parcialmente la línea por cuestiones de seguridad para los usuarios.
Además de director del STC durante el sexenio de Marcelo Ebrard, Bojórquez Hernández fue el encargado de elaborar las especificaciones de los trenes para la Línea Dorada, así como de la adjudicación directa del contrato a la empresa española CAF para el arrendamiento de 30 trenes durante 15 años.
En su comparecencia, aseguró que la decisión se tomó con base en un sondeo de mercado elaborado por el mismo Metro y que ganó la española, frente a la francesa Bombardier, porque ofreció menor tiempo de entrega.
Entre las explicaciones que el STC ha dado sobre el deterioro de las vías y los trenes se ha mencionado que no son compatibles. Esta tarde, el exdirector del Metro desmintió esa versión.
“Los trenes son de la tecnología más avanzada y de la máxima seguridad para usuarios y su operación… Existe una absoluta compatibilidad entre trenes y vías… El contacto rueda-riel que se hizo obedece a una norma internacional. No hay más”, dijo.
Además, defendió la decisión de que los vehículos fueran férreos en vez de neumáticos –hecho también criticado por el actual director del Metro, Joel Ortega–, pues 95% de los trenes en el mundo, aseguró, tienen ese mecanismo, además de que el costo de mantenimiento es más bajo.
Incluso desmintió que el consorcio ICA-Carso-Alstom, encargado de la construcción de las vías, no haya conocido las especificaciones y los trenes, como lo afirmaron las empresas la semana pasada en un desplegado.
Para salir de dudas, el exfuncionario sugirió a los legisladores contratar los servicios de una certificadora internacional experta en trenes, de las que, subrayó, sólo hay cinco en el mundo, en Francia, Inglaterra y España “Asegúrense de que lo que se contrató estuvo bien, si no, pues me hablan”.
Ante las preguntas de los diputados, en el sentido de que la línea estuvo mal diseñada, el actual académico del Instituto Politécnico Nacional aseguró que el trazo y el diseño se hicieron con base en el Plan Maestro del Metro. La ubicación de las estaciones, añadió, se decidió con base en la demanda de origen-destino que tiene el gobierno capitalino.
También informó que durante la entrega-recepción de la dirección del STC a Joel Ortega se entregaron todos los archivos sobre la construcción y operación de la obra. El pasado viernes 21, Ortega Cuevas acusó ante los diputados que faltaba documentación al respecto.
El exdirector del Metro aceptó que el 30 de octubre de 2012, cuando se inauguró la línea, se entregó de manera “provisional” porque sí tenía faltantes, pero eran “los normales en una línea de esta magnitud”. No obstante, aclaró que en ningún momento ponían en riesgo la operación con pasajeros. “La línea estaba operable”, sostuvo.
Ante la insistencia de los legisladores sobre los responsables de la afectación a 435 mil pasajeros que usan la Línea Dorada, Francisco Bojórquez se dijo dispuesto a colaborar en la investigación que hace la Comisión especial de la ALDF.
Y aunque comentó que no ha sido requerido por la Contraloría General ni por la Consejería Jurídica del gobierno del DF, dijo que está abierto para ayudar. “Por supuesto que todos andamos asustados, pero si hay algo, que me llamen. Y como dice mi abogado: falta que lo comprueben”.
El pasado jueves 20, el exdirector general del Proyecto Metro (PMDF), Enrique Horcasitas, acudió a la ALDF en calidad de invitado para fijar un posicionamiento sobre la polémica, aunque sin aceptar preguntas orales de los legisladores.
Al día siguiente fue el director del STC, Joel Ortega, quien compareció ante los diputados en una sesión que duró más de cuatro horas y en la que mostró documentos y prometió dejar una copia a los diputados, pero hasta hoy no han recibido nada, según un sondeo con integrantes del distintos partidos.

miércoles, 19 de marzo de 2014

ICA-Carso-Alstom no pudieron dar mantenimiento a L12 del Metro durante 4 meses

Revelan que en 2013 sólo pudieron dar "mantenimiento de emergencia" a las vías. Ofrecen colaborar para detener desgaste y restablecer servicio en L12, pero con un nuevo contrato.


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El Consorcio (ICA-Carso-Alstom), encargado de la construcción de la Línea 12 del Metro, reveló que durante 4 meses no pudieron dar mantenimiento a su obra, pues no se los permitió el Sistema de Transporte Colectivo.
En un desplegado publicado en diferentes diarios de circulación nacional este día, las constructoras señalan:
“Que el programa de mantenimiento de vías establecido por el Consorcio no pudo realizarse conforme a lo previsto en el manual. El atraso corresponde a que el STC no permitió el acceso del Consorcio al sistema de vías por espacio de 4 meses”, develó.
Indica que fue hasta agosto de 2013 cuando se reinició el mantenimiento, “teniendo como consecuencia un alto grado de deterioro en las vías, y que el contrato del Consorcio venció en octubre de 2013 por lo que sólo se pudo dar mantenimiento de emergencia durante los meses de agosto, septiembre y octubre de 2013″. 
Ante ello, las empresas señalan que el 13 de diciembre de 2013 presentaron una nueva propuesta enfocada a una solución definitiva para detener el desgaste acelerado del sistema de vías.
Además, la empresa volvió a deslindarse de los trenes que se compraron para la Línea Dorada.
“En diciembre de 2009, el STC tomó la decisión de compra de los trenes. El Consorcio no tuvo conocimiento de los criterios aplicados para la selección del tren, ni se le proporcionó información técnica del mismo”, apunta.
Y precisa que “el tren seleccionado para la Línea 12 es muy diferente al utilizado en la Línea ‘A’”, pese a que al Consorcio se le indicó que tomara como base el diseño de esa línea para los estudios, cálculos, diseños y la fabricación de los materiales y equipos que integran actualmente el sistema de vías de la Línea Dorada. “En consecuencia el sistema de vías fue diseñado y construido con las mismas características y especificaciones de la Línea ‘A’”.
El Consorcio agrega en su desplegado que está dispuesto a colaborar -si lo acepta el STC- con la “rápida reactivación del servicio, que es tan fundamental para los más de 400 mil usuarios de la Línea 12″.
Al respecto, ayer, el Sistema de Transporte Colectivo entregó fotocopias del oficio en el que el consorcio avisa que “se retira” de la Línea 12 el 30 de abril porque “ya no es posible seguir prestando servicios de mantenimiento en estas condiciones, pues está sufriendo un quebranto patrimonial”. El consorcio alegó que esas tareas ya no estaban incluidas en el contrato inicial, es decir, se tendría que celebrar un nuevo contrato. Así lo manifiesta el propio Consorcio en su desplegado de hoy. 
En dicho documento se sugiere a Joel Ortega firmar un nuevo contrato de prestación de servicios de mantenimiento con la empresa Alstom a más tardar el 31 de marzo. Los empresarios le pidieron que otorgue a la empresa francesa un anticipo monetario el próximo 1 de abril para que inicie con los trabajos de mantenimiento el 1 de mayo.

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