.Peña Nieto detalló tanto los cambios impositivos
como las modificaciones en materia de seguridad social de su propuesta. (Tomada
de la página de la Presidencia)
LA REFORMA HACENDARIA DE PEÑA NIETO, PUNTO POR PUNTO
Imelda García y CNNExpansión
¿Cómo espera el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto
recaudar 4 billones 479,954 millones de pesos sin subir el IVA ni cobrarlo en
alimentos y medicinas?
A continuación te detallamos, punto por punto, las propuestas de reforma
hacendaria y la de seguridad social.
IVA
• IVA a la enajenación de casa habitación. De aprobarse la
iniciativa presentada por el presidente Enrique Peña Nieto, a partir del
próximo año las personas que compren un inmueble, renten o paguen hipoteca
tendrán que pagar IVA sobre el valor de la vivienda. Ello implica que los
hogares de mayores ingresos absorban la mayor parte de la renuncia recaudatoria
que implica mantener la exención.
• Se propone eliminar la exención en el IVA a los servicios de
educación. Esta medida se plantea considerando que el 39% del gasto corriente
monetario en educación de los hogares se concentra en el 10% de los hogares de
mayores ingresos, mientras que sólo 1.5% corresponde al 10% de los hogares de
menores ingresos.
• Se propone eliminar la exención al servicio de transporte
público foráneo de pasajeros. Por otro lado, el trasporte público terrestre de
personas, prestado exclusivamente en áreas urbanas, suburbanas o zonas
metropolitanas, se estima que debe permanecer exento en todas sus modalidades,
incluyendo al servicio ferroviario.
• Se propone limitar la exención a los espectáculos públicos
solo al Teatro y Circo y gravar con el IVA a los demás espectáculos, ya que constituyen
una fuente de ingresos generalmente patrocinado y, en mayor medida, por
consorcios empresariales que dominan el medio del entretenimiento.
• Permitir a las entidades federativas gravar los espectáculos
distintos al cine.
• Se plantea aplicar IVA a chicles o gomas de mascar. Para
efectos del IVA no deben estar afectos a la tasa del 0% que se aplica en la
enajenación de los productos destinados a la alimentación, toda vez que por sus
características no son productos que se destinen a dicho fin.
• Con el fin de eliminar el tratamiento de tasa del 0% que prevé
la Ley del IVA en la enajenación alimentos procesados para perros, gatos y
pequeñas especies, utilizadas como mascotas en el hogar, ya que se trata de
alimentos que evidentemente no están destinados al consumo humano y, por otra
parte, quienes adquieren estos bienes reflejan capacidad contributiva y, en
consecuencia, se trata de manifestaciones de riqueza que deben ser
gravadas.
• Se propone gravar las importaciones temporales en la Industria
Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), depósito
fiscal automotriz, recinto fiscalizado y recinto fiscalizado estratégico. La
Ley del Impuesto al Valor Agregado prevé múltiples exenciones y la aplicación
de diferentes tasas, como son la tasa general del 16%; la tasa reducida del 11%
aplicable en la región fronteriza, y la tasa del 0% aplicable, entre otros
supuestos, a la enajenación de bienes o prestación de servicios, cuando unos y
otros se exporten.
• Se propone eliminar el tratamiento de tasa de 0% que prevé la
ley en la enajenación de oro, joyería, orfebrería, piezas artísticas u
ornamentales y lingotes, cuyo contenido mínimo de dicho material sea del 80%,
siempre que su enajenación no se efectúe en ventas al menudeo con el público en
general, ya que se considera que la adquisición de estos bienes, aun cuando sea
en las etapas previas al consumidor final, debe estar afecta al pago del
impuesto como cualquier otra enajenación.
• La propuesta en la reforma hacendaria contempla otorgar a las
Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (Sofomes) un tratamiento similar al
de las otras entidades que integran el sistema financiero, en relación con la
exención a los intereses que reciban o paguen; sin embargo, en lo que respecta
al cálculo de la proporción de prorrateo de acreditamiento, se les ha dado un
tratamiento diferente al resto de tales entidades.
ISR
En el caso del ISR, se ubicará en 32% siempre y cuando el
ingreso de las personas físicas sea de 500,000 pesos o más al año. Las personas
con ingresos menores a esa cantidad continuarán pagando el 30%.
ELIMINAR IMPUESTOS
En el paquete de iniciativas enviado al Congreso por el
Ejecutivo Federal elimina el Impuesto Empresarial de Tasa Única (IETU) y el
Impuesto a Depósitos en Efectivo (IDE).
IMPUESTO AL REFRESCO
Se aplicará un Impuesto Especial sobre Producción y Servicios
(IEPS) a bebidas azucaradas y combustibles.
CONSOLIDACIÓN FISCAL
En su iniciativa, el presidente Enrique Peña Nieto planteó la
necesidad de eliminar el Régimen de Consolidación Fiscal, mecanismo que
facilitaba a las empresas la evasión fiscal.
“Los factores (de la consolidación fiscal) debilitan el control
y fiscalización sobre las empresas que optan por este régimen. Esta situación
da un amplio margen de maniobra para las planeaciones fiscales, facilitando la
evasión y la elusión fiscales, disminuyendo la capacidad recaudatoria del
sistema.
Por la complejidad de la consolidación fiscal, es evidente que
se requiere avanzar en la eliminación de este tipo de esquemas”, indica la
iniciativa de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
UTILIDADES EN LA BOLSA
Se prevé también gravar las utilidades que se obtengan en la
Bolsa de Valores con un 10% de impuesto.
DEDUCCIÓN DE INVERSIONES
El gobierno federal propuso eliminar la deducción inmediata de
impuestos de las inversiones que realicen empresas.
En el caso de personas físicas, el Ejecutivo propone que sólo se
pueda deducir el 10% de sus ingresos anuales totales en todos los conceptos que
sean deducibles.
Para que sean deducibles estos pagos, sin embargo, los pagos
tendrán que hacerse a través del sistema financiero y no hacerlo en efectivo.
VALES DE DESPENSA
Se prevé gravar con ISR a prestaciones como los vales de
despensa que se entregan en papel, siendo deducibles únicamente los que se
entreguen a través de una tarjeta electrónica.“Los vales de despensa, en tanto
que son una prestación de previsión social a favor de los trabajadores,
constituyen un ahorro para quien los recibe, dado que el beneficiario no tendrá
que utilizar la parte correspondiente de su salario para adquirir los bienes de
consumo de que se trate, pudiendo destinarla a satisfacer otras necesidades o
fines.
“Así, la previsión social como gasto estrictamente indispensable
de las empresas debe sujetarse a requisitos, modalidades y límites para su
deducción, en términos de la Ley del ISR”, dispone la iniciativa
presidencial.
CONSUMO EN RESTAURANTES
El Ejecutivo plantea eliminar la posibilidad de deducir el
consumo en los restaurantes, pues actualmente personas físicas y morales pueden
deducir hasta un 12.5% de su consumo.
PENSIÓN UNIVERSAL
Este esquema garantizará a nivel constitucional que todos los
mexicanos tengan un ingreso mínimo para cubrir sus gastos básicos de
manutención durante su vejez.
Se podrán beneficiar los residentes en el país mayores de 65
años que tengan un ingreso mensual igual o inferior a 15 salarios mínimos que
no reciban actualmente una pensión contributiva, y que a partir de la entrada
en vigor de la Ley no se pensionen bajo un régimen de reparto del IMSS, del
ISSSTE o de las entidades paraestatales.
Para conservar el derecho a recibir el pago de la Pensión
Universal, los beneficiarios deberán atender los esquemas de prevención en
materia de salud.
SEGURO DE DESEMPLEO
De aprobarse la reforma hacendaria se garantizaría a nivel
constitucional el acceso de los trabajadores a un Seguro de Desempleo.
Este programa permitiría el acceso a la prestación a todos
aquellos desempleados del sector formal independientemente de la situación que
haya originado el desempleo, otorgando un piso de beneficio equivalente un mes
de salario mínimo hasta por seis meses.
Su financiamiento se hará a través de contribuciones patronales
ligadas al empleo formal depositadas en cuentas individuales de uso múltiple
denominadas subcuentas mixtas, y a un fondo de reparto denominado fondo
solidario.
"El Seguro será reforzado con aportaciones del Estado. El
Estado ofrecerá al desempleado programas de capacitación, orientación e
intermediación laboral, para reincorporarse a un empleo", señala el
Gobierno.
¿ALCANZARÁ?
Con todos los cambios que se plantean en materia de ingresos, el
Ejecutivo federal prevé tener una recaudación de 4 billones 479,954 millones de
pesos para el ejercicio 2014.El año pasado, para el ejercicio 2013, los
recursos de ingresos presupuestados por el Congreso ascendieron a 3 billones 956,361 millones de pesos.
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