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martes, 13 de junio de 2017

Corrupción, la ecuación perfecta


El diputado local del PAN, Enrique Flores Flores, quien forma parte del Congreso de San Luis Potosí jamás hubiera pensado que, de un día a otro, se convertiría en una figura nacional. Una videograbación fue la razón de ello. El diputado Flores Flores vino a confirmar- porque la presunción siempre ha existido de estos “acuerdos”- cómo la corrupción es una forma de vida de la partidocracia mexicana, en mayor o menor medida.
Y ahora no sólo fue el PRI, sino también el PRD y el Partido Verde. En el citado video se observa y se escucha al diputado Flores, revelar con detalles cómo se utiliza al órgano “independiente” de fiscalización de San Luis Potosí. El cinismo del que hace gala el diputado Flores lo deja sin salida alguna y- se supone- ahora se debería actuar conforme a derecho. Lo más probable es que si no hay presión ciudadana no pase nada o muy poco. Se va apostar al olvido gradual de este oprobioso hecho.
Es casi imposible en San Luis Potosí – y en prácticamente todos los estados- que se vea una movilización como la muestra el documental Winter on Fire: Ukraine’s Fight for Freedom que relata cómo el pueblo ucraniano salió a las calles para defender su derecho a que Ucrania formara parte de la Unión Europea, tras semanas de resistencia pacífica, pero activa y al costo de cientos de nuestros, la sociedad obligó al presidente a salir en medio de la noche a Moscú donde fue asilado. En México eso no pasa ahora y seguramente no pasará en mucho tiempo porque se ha inoculado con mucho éxito el germen de la apatía, de la indiferencia y de ausencia de cultura cívica entre los mexicanos. El PRI generó una sociedad acostumbrada al paternalismo y con un problema serio de autoestima colectiva.
El diseño institucional de los órganos de vigilancia y de los organismos autónomos está pensado para defraudar, chantajear, extorsionar y – por supuesto- para hacer negocios al amparo de la impunidad. Transformar las formas de designar a los vigilantes y requerir de ellos credenciales anticorrupción efectivas es una lucha a largo plazo. Peor aún, no hay quien demande que las cosas cambien, me refiero a las grandes porciones de la comunidad mexicana.
Al mismo tiempo, aquí en la Ciudad de México, el Contralor General de la capital del país, Eduardo Rovelo Pico, declaró que es “imposible, eliminar la corrupción”. Tiene razón el contralor en esa afirmación. Es más la comparto plenamente. La corrupción es imposible de erradicar. No hay país alguno donde no haya corrupción. La enorme diferencia, empero, es que cometer actos indebidos trae aparejada una reacción jurídica en forma sanción en las democracias, lo que hace que los niveles de corrupción sean mínimos. En México, por el contrario, la suma de corrupción más impunidad es la ecuación perfecta, parafraseando al diputado Flores.
Propuestas, ideas y estudios de por qué y cómo debe transformarse el diseño de las instituciones existen durmiendo el sueño de los injustos. No es la falta de ideas, sino la ausencia de voluntad política para una reforma normativa, de acuerdo a los mejores estándares internacionales tropicalizada al caso mexicano.
El diputado Flores hace recordar lo mucho que debemos cambiar para que los diputados Flores sean severamente sancionados. El problema es que los diputados y senadores- salvo, como siempre, honrosas excepciones- tienen la atribución de designar a todos los titulares de quien vigila las arcas públicas- es un decir- donde la lógica de cuotas se antepone a cualquier interés superior del país. Un experimentado legislador me comentaba su lógica: “Nosotros somos electos para una legislatura, tratándose de diputados y dos si somos senadores. Son periodos muy precisos y no sabemos que nos depara el futuro. Lo que sí es seguro es que hay que seguir pagando los colegios y universidades privada de los hijos y preservar nuestra calidad de vida. Es por ello que al estar dentro del Congreso hay que aprovechar cualquier fórmula que permita salir con cierto desahogo económico”.
El cambio debe iniciar por generar valores de ética pública que hoy brillan por su ausencia y después – o en paralelo- hacer las reformas normativas necesarias. Es muy difícil, sin duda, pero más difícil va a ser si no se empiezan a dar los primeros pasos. El desafuero y aplicar las sanciones penales y administrativas a que haya lugar al diputado Flores y a sus cómplices sería un buen punto de partida.

lunes, 17 de marzo de 2014

Pagos improcedentes por $5,560 millones y otras irregularidades detectan en PEP #Pemex

Pemex Exploración y Producción no presentó documentos ni cumplió normas: auditoría

Foto
Plataforma marítima de exploración Bicentenario, en aguas del Golfo de MéxicoFoto José Carlo González
Israel Rodríguez
 
Periódico La Jornada
Lunes 17 de marzo de 2014, p. 25
Pagos improcedentes por 5 mil 560 millones de pesos al consorcio privado DMGP Servicios de Integridad, ausencia de documentación comprobatoria de las labores realizadas e incumplimiento en las disposiciones normativas aplicables por parte de Pemex Exploración y Producción (PEP), son algunas de las irregularidades que detectó la Auditoría Superior de la Federación (ASF), en los trabajos de mantenimiento de ductos de los sistemas uno y tres, localizados en el Golfo de México y en los estados de Tabasco y Campeche, donde se desarrolla la mayoría de las actividades petroleras del país.
El consorcio privado DMGP Servicios de Integridad (conformado mayoritariamente por dos empresas locales, Grupo Diavaz y Mexssub, además de la estadounidense GreyStar y la inglesa Penspen Group), ganó en 2009 el contrato para dar mantenimiento a ductos con vigencia de 10 años, hasta mayo de 2019, por un monto de más de mil 304.4 millones de dólares.
En la última revisión de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio de 2012, la ASF concluyó con un dictamennegativo porque PEP no presentó la evidencia documental que acredite la certificación de cumplimiento del Plan de Administración de Integridad de Ductos (PAID) de los ductos del Sistema 1, una vez concluida la ejecución de los trabajos de la primera fase establecida el 31 de julio de 2012.
En las primeras observaciones del informe destaca que las acciones realizadas por PEP resultaron insuficientes para transparentar la administración, ejecución y pago de los trabajos de mantenimiento de ductos del Sistema 1, puesto que prevalece la opacidad en la definición del importe de las actividades realmente ejecutadas (al primer semestre de 2012) ya que no se contó con la documentación que las acredite”.
La ASF solicitó que PEP aclare y proporcione la documentación justificativa y comprobatoria que sustente las actividades realmente ejecutadas al 30 de junio de 2012 por un importe de 369 millones 678.9 mil dólares (equivalentes a 4 mil 868 millones 116.6 mil pesos al tipo de cambio promedio anual de 13.1685 pesos por dólar), ya que no demostró la forma en que cuantificó y documentó las actividades realmente realizadas a esta fecha, como se estableció en el acta de saldos del 18 de octubre de 2012.
Con respecto al contrato 420409851, para el mantenimiento del Sistema 3 de ductos de PEP, se determinó un pago improcedente de 692 millones 398.4 mil pesos, porque se autorizaron 880 análisis de precios unitarios sin que se hubieran ajustado a la normativa en la materia, “además de que se desconoce la forma en que se hicieron incidir en las actividades para determinar el cumplimiento del contratista al 30 de junio de 2012 por las actividades ejecutadas. Además, no se documentó la compensación del importe de 8 millones 289.4 mil dólares a favor de PEP contra el importe de 6 millones 475 mil pesos a favor de la contratista.
Desde la revisión de la Cuenta Pública de 2011, la ASF ya había detectado irregularidades por mil 766 millones de pesos, también por ausencia de documentación comprobatoria de los trabajos ejecutados, retrasos de los contratistas por carencia de personal y de refacciones y falta de asistencia técnica a Pemex Exploración y Producción.
Grupo Diavaz comenzó a operar en 1973 como una empresa de buceo, con servicios de mantenimiento de estructuras y plataformas de la naciente industria de exploración y producción de hidrocarburos costa afuera.
Información de la empresa refiere que provee servicios a través de cuatro líneas de negocio establecidas en función de las características de cada tipo de operación y flujo de ingresos, dependiendo de los clientes que sirve al interior de Pemex, como Exploración y Producción, Servicios Costa Afuera, Producción y Distribución de Gas y Mantenimiento Integral de Ductos.
El grupo refiere estar presente en todas las zonas estratégicas de la industria petrolera del país, y mantiene alianzas con al menos 15 empresas internacionales: la canadiense Canelson, la estadunidense Greystar, las mexicanas Mexssub y OPC, la venezolana Tecnosteam y la brasileña Petrobras. Otras empresas vinculadas a Diavaz a través de alianzas son el Fondo de Inversión Evercore México Capital Partners, dirigido por el ex secretario de Hacienda, Pedro Aspe, firma que posee 20 por ciento del capital de Grupo Diavaz; además Neogas, la suiza Sealion, Penspen, la francesa Schlumberger, Oceanteam, Fugro, la china Sinopec y la japonesa Inpex.

lunes, 15 de julio de 2013

La derecha extrema del PP exige a Génova la cabeza de Rajoy

Mariano Rajoy, presidente del Gobierno
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E.B.
Un PP sin Mariano Rajoy. Esto es lo proponen el vicepresidente del Parlamento europeo y expresidente del PP catalán, Alejo Vidal-Quadras, el que fuera parlamentario vasco Santiago Abascal y el filósofo José Luis González Quirós en un correo enviado a María Dolores de Cospedal. En este email consideran necesario “un relevo en el liderazgo que libere al Gobierno y al partido de lastres insoportables”.

Para Vidal-Quadras, Abascal y González Quirós la situación es “insostenible” tras las últimas informaciones aparecidas en los medios de comunicación sobre los ‘papeles’ de Luis Bárcenas. “La actual situación es insostenible y la prolongación de esta agonía es letal para los intereses superiores de la Nación, que no se puede permitir una convocatoria adelantada de elecciones que conduciría a un Parlamento fragmentado e inestable”, aseguran en este correo, según Europa Press.

Por ello, llaman a “agotar la legislatura” y “aplicar el programa electoral” con el que el PP ganó las elecciones en noviembre de 2011. Eso sí, esto no significa que no haya que tomar alguna decisión y no hacer ningún cambio.
Según estos militantes populares y el filósofo, hay que convocar de urgencia una Junta Directiva, el máximo órgano del PP entre congresos, en la que se debata cuál es el “mejor camino” a tomar “en estos difíciles momentos” que “excluye el encastillamiento, la inacción y la pasividad”.

Una senda que pasaría por “un relevo en el liderazgo que libere al Gobierno y al partido de lastres insoportables”. Es decir, relegar a Mariano Rajoy de sus actuales responsabilidades. 

Green Go